8月7日清晨，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）兆龙·中科砚熙府的施工现场传来阵阵机械声。64岁的温学勤站在施工围挡外，目睹自己居住了二十年的自建房所在的地块上，几栋新楼迅速拔地而起，不禁感叹变迁的速度之快。在这里，旧有的生活环境已经无法满足需求，天上线路像蛛网一样缠绕，排水管道频频堵塞，雨天泥泞、晴天尘土飞扬，成为温学勤过去二十年的常态。作为新科二队的居民，这里的住宅大多建于上世纪九十年代，路窄且密集，设施也相对陈旧，居民们期待着改造的时机已经迫切地等待了多年。

位于沙依巴克区的一个地方，居民们习惯称之为“牛坑子”（今和静街以东、卫星路以西的区域）。这个区域早期地势低洼，居民们曾在此散养牛羊，因此得名。然而，这里的房屋大多建于上世纪七八十年代，没有硬化的道路、路灯和排水设施，因管道老化问题时常发生漏水，居民的民生投诉从未间断。这样的城中村在乌鲁木齐并不是个例。经过详细调查，74个符合改造条件的城中村被纳入了五年改造计划中。

城中村改造工作中，最大挑战并不是拆除，反而是征收。由于“牛坑子”区域流动人口众多，产权关系复杂，居民诉求各异，沙依巴克区的房屋征收与管理办公室项目小组组长任廷带领团队，历时近两年逐户走访，了解每户居民的真实意愿。2025年6月，“牛坑子”片区的房屋征收工作正式启动。沙依巴克区为此组建了攻坚小组，反复上门宣传政策，解决居民心中的疑虑。今年6月，施工队伍开始进驻，土地整理、基坑开挖、边坡支护等多个工序同步进行。截至目前，乌鲁木齐市19个重点片区中，已有11个项目完成了征收，5个项目已进入开发建设阶段。

然而，征收只是第一步。拆除后如何建设是更具挑战性的任务。新科二队片区借鉴了西安、合肥和成都等地的成功经验，从“单点改造”转变为“片区统筹”模式。正在建设的兆龙·中科砚熙府将包括高端住宅、社区食堂、智慧护学天桥和健身中心等多种配套设施。一期建筑预计将在今年9月主体封顶，并于2027年12月交付使用。

除此之外，城中村的改造也需要大量资金。今年，乌鲁木齐市还举办了城市更新项目的招商引资推介会，推出了包括土地出让优惠、税费减免、配套补贴以及融资贴息等多项政策，以建立多元的资金投入机制。乌鲁木齐市老城区（棚户区）改造工作领导小组办公室的副组长王樱豪提到，他们始终坚持一个准则——先进行“体检”，再实施改造，依据不同片区的实际情况，采取微更新、整拆结合以及环境整治等多种策略进行分类施策。

到2025年，乌鲁木齐市将被认定为全国城市更新的示范城市，并纳入中央政府财政支持的20个城市名单。那些曾经被称为“牛坑子”的地方，正在逐渐蜕变，而焕然一新的不仅仅是地名，更是生活在这里的居民的未来。